Ухилення від військового обов`язку

Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 3
Глава 1. Соціально-економічні причини ухилення від виконання обов'язку військової служби ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 5
1.1. Самовільне залишення частини або місця служби (ст. 337 КК) ... ... ... ... 6
1.2. Дезертирство (ст. 338 КК) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 8
1.3. Ухилення від виконання обов'язків військової служби шляхом симуляції хвороби чи іншими способами (ст. 339 КК) ... ... ... ... ... ... ... 10
Глава 2. Мотив злочину та соціально-економічні причини ухилення від виконання обов'язку військової служби ... ... ... ... ... ... ... .. 15
Глава 3. Ухилення від альтернативної цивільної служби ... ... ... ... ... ... 19
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 22
Список джерел та літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 24
Примітки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 26

Введення
Деякий час тому громадськість сколихнула намір Державної Думи переглянути Федеральний Закон № 53-ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу» від 28 березня 1998 року. [1] Це викликало широке обговорення і збір підписів під зверненнями протесту. Найбільше обурення викликав розгляд поправки, що стосується неявки на призовний пункт у зв'язку з неотриманням порядку: згідно з нею, кожна молода людина зобов'язаний буде з'явитися у військкомат незалежно від одержання повістки (як відомо, посилання на неотримання порядку є частою вивертом «улоністов»).
Таким чином, значна частина російського суспільства виступила проти «лазівки» для ухильників, що вельми показово.
За останні кілька років неухильно зростає тенденція до загального «отказнічеству» від служби в збройних силах. За даними Інституту релігії та права, якщо в роки, що передують перебудові в СРСР, таких «відмовників» було не більше тисячі чоловік на рік, то в останні роки ситуація різко змінилася і обчислюється десятками тисяч. Причому на лаву підсудних за відсутності кваліфікованої правової захисту потрапляє не більше 1,5% «відмовників». [2]
Ухилення від військової служби, будучи одним з найбільш серйозних видів військових злочинів, органічно вписується в загальну картину злочинності в армії і на флоті. Аналіз даних, опублікованих органами військового управління, правоохоронними органами, дозволяє зробити висновок про значну поширеність ухилень від військової служби в структурі злочинності в Збройних силах РФ. [3]
Треба зауважити, що проблема має великий простір для роботи юристів. Існує безліч юридичних консультацій, що носять недвозначні назви типу «антиприз», громадські організації, що займаються подібними питаннями. Про актуальність питань, пов'язаних з ухиленням від армії, свідчать питання калининградцев, на які в місцевому виданні «Країна Калінінград» відповідала юрист Світлана Клешня («Пішов у самоволку до мами»). [4]
Таким чином, наукова і політична актуальність теми змушує звернути на цю проблему серйозну увагу і розглянути в спеціальній роботі.
Мета даної роботи полягає в аналізі складу злочинів, пов'язаних з ухиленням від військового обов'язку і альтернативної цивільної служби.
Завдання, поставлені для досягнення цієї мети, такі:
1) визначити а) ознаки, які характеризують об'єкт злочину; б) ознаки, що характеризують об'єктивну сторону; в) ознаки, що характеризують суб'єктивну сторону, і г) ознаки, що характеризують суб'єкт злочину;
2) вивчити основні мотиви злочину, зробити висновки про глибинні соціальні причини поширеності цього злочину;
3) вивчити особливості ухилення від альтернативної служби.
Об'єкт курсового твори - обов'язок військової та альтернативної служби.
Предмет - ухилення від цього обов'язку.
Робота включає вступ, основну частину з трьох розділів, висновок, в якому підводиться підсумок проведеного аналізу і даються рекомендації щодо профілактики і спосіб зниження кількості ухилень від військової та альтернативної служби, а також список вивчених нормативних документів і літератури.
Глава 1. Ухилення від військової служби: склад злочину
Порядок проходження військової служби у збройних силах, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації містить сувору регламентацію. Кожен військовослужбовець повинен нести службу протягом встановленого законом терміну і невідлучно перебувати в розташуванні частини, гарнізону або іншого місця служби. Цей порядок заснований на Законі про загальний військовий обов'язок громадян Російської Федерації, іншим центральним Збройних Сил Російської Федерації, наказах Міністерства оборони РФ. Він є безпосереднім об'єктом злочинів, які перебувають в ухиленні від проходження військової служби. До цих злочинів відносяться: 1) самовільне залишення частини або місця служби, 2) дезертирство, 3) ухилення від виконання обов'язків військової служби шляхом симуляції хвороби або іншими способами.
Точно про кількість скоєних злочинів говорити неможливо, оскільки дуже велике число незареєстрованних (латентних) випадків вчинення ухилень від військової служби. Найбільш достовірними показниками є результати розглянутих кримінальних справ у військових судах, що, у свою чергу, дозволяє досить точно визначити кількість зареєстрованих ухилень від військової служби. Будучи частиною загальної кількості ухилень від військової служби, незареєстровані представляють собою сукупність цього виду військових злочинів, які не отримали відображення в офіційній статистиці. У самому загальному сенсі вони являють собою сукупність невиявлених або прихованих «ухилень».
Найбільш часто вчиняються виглядом ухилення є самовільне залишення частини (куди входить і неявка в строк без поважних причин на службу) - 79%, дезертирство - 20%, членоушкодження - 1%. [5]
Розглянемо склад цих злочинів як юридична підстава кримінальної відповідальності.
1.1. Самовільне залишення частини або місця служби (ст. 337 КК)
Об'єктивна сторона цього злочину викладена в диспозиції ч. 1 ст. 337 КК, де сказано: «Самовільне залишення частини або місця служби, а так само нез'явлення в строк без поважних причин на службу при звільненні з частини, при призначенні, перекладі, з відрядження, відпустки або лікувального закладу тривалістю понад дві доби, але не більше десяти діб, вчинені військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом ...». Самовільне залишення частини або місця служби означає вибуття військовослужбовця з військової частини або місця служби без дозволу на те відповідного командира (начальника). Військова частина, яку залишає незаконно військовослужбовець, може розташовуватися на певній території в казармах чи інших приміщеннях, перебувати в таборах або походах. Місце служби визначається місцем фактичного виконання військовослужбовцям обов'язків військової служби. Нез'явлення вчасно на службу має місце у випадках, коли військовослужбовець при звільненні з частини, при призначенні, перекладі, повернення з відрядження, відпустки або лікувального закладу не є у встановлений термін у частину без поважних причин. Поважними причинами неявки зазвичай визнаються хвороба військовослужбовця чи його близьких родичів, стихійне лихо або подія, що характеризується крайньою необхідністю, що перешкоджають своєчасній явці в частину або до місця служби.
Склад цього злочину формальний. Злочин вважається закінченим, якщо винний незаконно перебував поза частини або місця служби, а також не з'явився в частину в термін понад дві доби, але не більше десяти діб.
Суб'єктивна сторона залишення частини або місця служби характеризується прямим умислом. Нез'явлення вчасно на службу може бути здійснена як умисно, так і необережно.
Суб'єкт злочину - військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом. Кваліфікований вид даного злочину (ч. 2 ст. 337 КК).
Злочин, передбачений ч. 2 ст. 337 КК буде матися, якщо суб'єкт зазначених у законі дій - військовослужбовець, який відбуває покарання в дисциплінарній частині. Частина 3 ст. 337 КК передбачає відповідальність за самовільне залишення частини або місця служби, а також нез'явлення в строк без поважних причин на службу тривалістю понад десять діб, але не більше одного місяця, вчинені військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом або за контрактом. Частина 4 ст. 337 КК встановлює відповідальність за «діяння, передбачені частиною третьою цієї статті, тривалістю понад один місяць», відповідно посиливши за це покарання. Самовільне залишення частини або місця служби, а так само нез'явлення в строк без поважних причин на службу в усіх випадках виключає мета ухилення від проходження військової служби і тим самим відрізняється від дезертирства.
Стаття 337 КК має примітку, згідно з яким військовослужбовець, який вперше вчинив діяння, передбачені цією статтею, може бути звільнений від кримінальної відповідальності, якщо самовільне залишення частини або місця служби стало наслідком збігу тяжких обставин. Такими обставинами можуть бути визнані:
- Раптове тяжке захворювання батьків або інших близьких військовослужбовцю осіб, що вимагає від нього терміново прибути до місця перебування хворого;
- Надання негайної допомоги близьким родичам, постраждалим від стихійного лиха, пожежі і т. п.
1.2. Дезертирство (ст. 338 КК)
Цей злочин визначається в законі як самовільне залишення частини або місця служби з метою ухилення від проходження військової служби, а так само нез'явлення з тією ж метою на службу, вчинені військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом (ст. 338 КК).
Об'єктивна сторона дезертирства виражається у самовільному залишенні військової частини або місця служби військовослужбовцем або в неявці його до частини (на службу) з відпустки, відрядження, лікувального закладу. Дезертирство є триваючим злочином з формальним складом і вважається закінченим з моменту вибуття військовослужбовця з частини або залишення місця служби або з моменту неповернення у встановлений термін з відпустки, відрядження, лікувального закладу. Однак злочинне стан дезертира продовжується до тих пір, поки на ньому лежить обов'язок несення військової служби, покладена на нього Конституцією Російської Федерації (ст. 59) та Законом РФ про військовий обов'язок, відповідно до якого на дійсну військову службу підлягають призову громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років. Після досягнення 27-річного віку вони від призову звільняються. Виходячи з цього, дезертирство як триває злочин фактично припиняється з моменту відокремлення у особи обов'язку нести дійсну військову службу. Іншими підставами припинення злочинного стану дезертира є явка з повинною або затримання його органами влади.
Суб'єктивна сторона дезертирства характеризується тільки прямим умислом і спеціальною метою - ухилитися від військової служби.
Суб'єктами злочину є військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом.
Кваліфікований вид даного злочину передбачений ч. 2 ст. 338 КК. Закон встановлює більш сувору відповідальність за дезертирство зі зброєю, довіреним по службі, а одно дезертирство, вчинене групою осіб за попередньою змовою або організованою групою. КК РРФСР 1960 р. цих ознак не передбачав. За новим КК, якщо військовослужбовець дезертирував із зброєю, довіреним по службі, його дії повністю охоплюються ч. 2 ст. 338 КК. Лише у випадку розкрадання зброї, не ввіреного йому, відповідальність настає за сукупністю злочинів. Поняття дезертирства, скоєного групою осіб за попередньою змовою, розкривається на підставі положень ч. 2 ст. 35, а організованою групою - положень частини 3 тієї ж статті цього Кодексу.
Стаття 338 КК має примітка: військовослужбовець, який вперше вчинив дезертирство, передбачений ч. 1 цієї статті, може бути звільнений від кримінальної відповідальності, якщо він добровільно з'явився з повинною або дезертирство було наслідком збігу тяжких обставин. Важкими обставинами можуть бути визнані: смерть або важке захворювання когось із батьків або близьких родичів, стихійне лихо або знищення пожежею житла, сім'ї і т. п., що зажадали від військовослужбовця перебувати разом з постраждалими для надання їм допомоги.
1.3. Ухилення від виконання обов'язків військової служби шляхом симуляції хвороби чи іншими способами (ст. 339 КК)
Закон передбачає відповідальність за ухилення військовослужбовця від виконання обов'язків військової служби шляхом симуляції хвороби, або заподіяння собі будь-якого пошкодження (членоушкодження) або підробки документів, або іншого обману (ч. 1 ст. 339 КК).
Об'єктивна сторона злочину полягає в ухиленні від виконання обов'язків військової служби шляхом симуляції хвороби або іншим способом. В основі всіх названих у законі способів ухилення військовослужбовця від виконання обов'язків несення військової служби лежить обман. При симуляції хвороби військовослужбовець створює хибне уявлення у командира (начальника) та інших компетентних осіб про наявність у нього захворювання, яке нібито перешкоджає йому тимчасово або постійно нести обов'язки військової служби, або навмисне перебільшує в тих же цілях ознаки (симптоми) наявного у нього недуги ( сліпота, глухота, німота, захворювання кінцівок і т. п.).
Членоушкодження виражається в тому, що військовослужбовець особисто або за допомогою іншої особи (пособника) штучно пошкоджує собі ті чи інші органи, кінцівки, тканини з тим, щоб його визнали непридатним до несення військової служби. Для цього використовуються різні способи і засоби: механічні (наприклад, винний за допомогою вогнепальної, холодної зброї, ріжучого інструменту, транспорту, що рухається і ін пошкоджує собі руку, ногу, око), хімічні (наприклад, лікарські засоби і отрути, прийняті усередину або введені під шкіру), термічні та ін При ухиленні допомогою підробки документів військовослужбовець представляє командуванню підроблений особисто або на його прохання іншою особою документ (наприклад, про вік, про смерть або тяжкому захворюванні когось з близьких родичів, знищення пожежею або стихійним лихом їх житла і т. п.) і на цій підставі отримує тимчасове або постійне звільнення від несення обов'язків військової служби.
Інший обман може виразитися в наданні військовослужбовцям відомостей про наявність (отриманні) у нього вищої освіти з метою скорочення терміну несення військової служби, іноді - повідомленні помилкових відомостей про несправності військової техніки і виникненні нездоланних перешкод, нібито роблять неможливим виконання того чи іншого військового завдання. Вибір винним того чи іншого способу обману з метою ухилення від несення військової служби залежить від того, чи має намір він тимчасово ухилитися від виконання обов'язків військової служби (ч. 1 ст. 339 КК) або ставить своєю метою повне звільнення від цього обов'язку (ч. 2 ст. 339 КК). Маючи намір звільнитися від виконання обов'язків військової служби на короткий час (ч. 1 ст. 339 КК), військовослужбовець зазвичай вдається до фальсифікації документів чи іншого обману, а з метою повного звільнення від виконання обов'язків військової служби (ч. 2 ст. 339 КК) - до симуляції хвороби або каліцтва.
Отже, одним із способів ухилення від військової служби може бути членоушкодження. Інші способи можуть виражатися в симуляції або аггравации хвороби, підробці медичних документів, що нібито свідчать про непридатність до військової служби. У всіх цих випадках проводиться судово-медична експертиза стану здоров'я.
Найбільш складною і відповідальною є судово-медична експертиза при підозрі на симуляцію і аггравации захворювань. Найбільше судово-медичне значення має симуляція захворювань.
Можлива симуляція різних хворобливих станів, в основному характеризуються суб'єктивними симптомами і важко піддаються об'єктивної діагностики, а також окремих симптомів того чи іншого захворювання. При цьому симулюють як гостро виникають симптоми (наприклад, серцевий напад з аритмією, яка може бути викликана прийомом великих доз кави або чаю, настою тютюну), так і прояви хронічних захворювань, що протікають з періодичними загостреннями (туберкульоз легень, виразкова хвороба шлунка та дванадцятипалої кишки , епілепсія та ін.)
Від симуляції необхідно відрізняти аггравации - перебільшення тяжкості дійсно наявного якогось легкого захворювання або применшення результатів лікування.

Не слід плутати симуляцію зі штучно викликаними захворюваннями і хворобливими станами, а також з покаліченням.
Покаліченням називається заподіяння шкоди своєму здоров'ю з метою ухилення від несення обов'язків військової служби. Членоушкодження може здійснюватися шляхом нанесення собі механічних ушкоджень (вогнепальною зброєю, гострими і тупими предметами), за допомогою штучно викликаних хворобливих станів або обважнення вже наявного розладу здоров'я. Якщо шкоду своєму здоров'ю заподіюється не з метою ухилення від несення обов'язків військової служби, то говорять про самоушкодження (наприклад, нанесенні саден або синців з метою симуляції розбійного нападу).
Симуляція психічних розладів - відтворення з різним ступенем достовірності симптомів психічної хвороби, відсутніх в дійсності. Справжня симуляція завжди носить умисний і цілеспрямований характер. Прояви симуляції різноманітні, тому що їх визначає велике число чинників: поінформованість у галузі психіатричних знань, спостереження за поведінкою і висловлюваннями оточуючих психічно хворих, окремі репліки медперсоналу, що існують у суспільстві уявлення про симптоми психічних хвороб та ін На прояву істинної симуляції накладає певний відбиток особистість, її характерологічні властивості (здатність до наслідування, уяву, витримка, цілеспрямованість та ін), а також рівень інтелектуального розвитку та життєвий досвід особи, який вдається до симуляції.
Зазвичай симулюють ті продуктивні психопатологічні симптоми, які не потребують великих психічних і фізичних зусиль і разом з тим можуть легко повторюватися: млявість і одноманітне поведінка, відмова від їжі, недоступність, мутизм, окремі галюцинаторні порушення (висловлювання про слухових обмани, «голосах», видіннях ), маячні ідеї («шепочуться», «дивляться», «хочуть отруїти» і т. д.). Рідше симулюють симптоми, що вимагають великої фізичної та психічної напруги, речедвигательной збудження, ступорозні стану, виражені афективні порушення, розлади мислення. Серед сімуліруемих негативних симптомів найчастіше спостерігаються скарги на розлад пам'яті, висловлювання, характерні для емоційного збідніння («все байдуже», «ні уподобань»), зниження енергетичного потенціалу і т. д. Спочатку симуляція психічних розладів відрізняється виразністю, мінливістю проявів, які в Надалі бліднуть і стають все більш одноманітними. При щирій симуляції можливі одночасно симуляція анамнезу і симуляція психічного стану. [6]
Злочин визнається закінченим у момент, коли командир (начальник) або орган, введені в оману, приймають рішення про звільнення військовослужбовця від виконання обов'язків військової служби. Якщо рішення не прийнято, винний викритий до прийняття цього рішення, дії його кваліфікуються як замах на злочин.
Суб'єктивна сторона характеризується прямим умислом і метою тимчасово або постійно ухилитися від виконання всіх або деяких обов'язків військової служби.
Суб'єкт злочину - військовослужбовець рядового та сержантського (старшинського) складу, прапорщик, мічман і особа офіцерського складу, а також військовозобов'язаний, призваний на військові збори.
* * *
Таким чином, об'єднує всі ці злочини те, що сутністю злочинної бездіяльності тут є ухилення від призову на військову службу. Громадянин різними способами не бере участь у заклику. Він не діє по відношенню до призову на військову службу, у той час як Закон вимагає від нього конкретних дій. Законодавець прямо вказує на конкретні дії, які зобов'язаний виконати громадянин при призові на військову службу. Якщо громадянин ухиляється від виконання цих дій, він скоює злочин.

Глава 2. Мотив злочину та соціально-економічні причини ухилення від виконання обов'язку військової служби
Без наміру ухилитися від призову просто неможливо. Винний усвідомлює, що ухиляється від призову і бажає це зробити. Тому доцільно розглянути мотиви ухилення від обов'язку військової служби. Адже поняття причинного зв'язку - одна з центральних ланок в понятійному апараті кримінології, а вивчення причин і умов злочинності є провідною проблемою даної науки. Без з'ясування механізму дії, причин та умов неможливо ні запропонувати кримінологічний прогноз, ні вести скільки-небудь цілеспрямовану боротьбу зі злочинністю.
Таке місце в структурі ухилень самовільне залишення частини займає не випадково, тому що основним підставою для класифікації видів ухилень від військової служби є мотив скоєння ухилення. Вивчення зареєстрованих ухилень від військової служби дозволяє зробити висновок, що кількість скоєних самовільних залишення частини відповідає числу мотивів вчинення цього виду злочину, не пов'язаних з бажанням назавжди ухилитися від виконання обов'язків військової служби.
Типологія мотивів вчинення самовільного залишення частини дозволяє виділити наступні: зміна місця служби - 35%; відпочинок від військової служби - 27%; вирішення особистих питань - 14%. [7]
Розглядаючи стан ухилень від військової служби необхідно відзначити, що цей вид військового злочину характерний в основному для військовослужбовців, які тільки починають військову службу.
Найбільше число ухилень від військової служби здійснюють військовослужбовці першого періоду служби - 42%, причому для цього періоду служби характерно в основному самовільне залишення частини - 86%. Військовослужбовці другого періоду в загальній структурі ухилень від військової служби займають друге місце, ними відбуваються 35% ухилень, причому частіше самовільне залишення частини - 67% і дезертирство - 33%. Рідше ухилення здійснюються військовослужбовцями, прослужившими 1,5 року - 18% (для цієї категорії характерно самовільне залишення частини - 79%, членоушкодження - 3%). Незначна частина скоєних ухилень від військової служби доводиться на частку військовослужбовців четвертого періоду служби - 5%. [8]
Домінуючим мотивом у скоєнні ухилень від військової служби для військовослужбовців першого періоду служби є зміна військової частини (42%), другого - відпочинок від поневірянь і злигоднів військової служби (37%), третього - вирішення особистих питань (46%), четвертого - вирішення особистих питань (43%). [9]
Проте, коли мова йде про причини і умови ухилень від виконання обов'язків військової служби, не можна виключати як «зовнішніх» так і «внутрішніх» чинників даних злочинів, тому варто, на наш погляд, говорити про причини і умови, як цілісної іпостасі, яка є кримінально значущою і має негативні наслідки. В. Місяці визначає, що об'єктивних причин, що сприяють ухиленням від служби, безліч: руйнування потужного військово-політичного блоку (Варшавського Договору), де колишня країна займала домінуючі позиції, і що випливає звідси почуття національного приниження; тліючий конфлікт у Чечні, щорічно пожирає масу працездатної молоді; демографічна криза і погіршується здоров'я нації; руйнування, під улюлюкання ліберальної преси, системи роботи з призовних контингентом; повсюдне і постійне невиконання урядом країни своїх зобов'язань перед солдатами та офіцерами; різкий ідеологічний крен, в результаті чого попит за невиконання конституційних обов'язків став, трохи чи не антигромадських справою - через піднесеному прав і свобод; екзальтований пошук чорних сторінок у нашій військової історії і сьогоднішніх буднях армії; занепад ВПК, технічної оснащеності та постачання військ, в результаті чого служба в російській армії стала розцінюватися громадською думкою як неприваблива тягар або повинність, чого призовникам слід уникати. [10]
В. Заборський вважає, що однією з політичних причин досліджуваної проблеми є конфлікт на Північному Кавказі. [11] Н. Безбородов причину вбачає у тому, що ми пожинаємо плоди політики останніх десяти років. Армія опинилася в чомусь кримінальної, і це не дивно, тому що серед людей, які стали солдатами, 12% стійко вживають алкогольні напої і 8% добре знайомі з наркотиками. Невисокий освітній рівень нинішніх солдатів: близько 7% військовослужбовців з початковою освітою, більше 30% не мають середнього, а 40% до армії взагалі не працювали і не навчалися. Є. Стрежнєв звертає увагу на те, що практика показує, що зусиль органів військової прокуратури, командування недостатньо, оскільки велика кількість здійснюваних військовослужбовцями злочинів проти порядку проходження військової служби, в тому числі, обумовлено непідготовленістю призиваються в армію ні фізично, ні морально до виконання військового боргу. [12]
Щодо дуже багато самовільних залишення частин серед військовослужбовців підкріплюється негативним відношенням до армії і військову службу з боку батьків і цивільної громадськості. Нерідко такого роду факти використовуються для виправдань відхилень від військового обов'язку і військової служби.
Багато пересічних бачать одну з політичних причин в тому, що не знають, кого треба захищати і два роки захисту «нічого і нікого» просто випадають з їхнього життя, замість того, щоб за ці два роки вони почали влаштовувати власне життя.
Ряд авторів бачать причину в загальних недоліки економічної сфери життя суспільства. [13] Армія, як і всі державні структури, перебуває на державному бюджеті, а він в даний час досить мізерний і підрозділу в даний час змушені в певній мірі, займатися забезпеченням самих себе. Це призводить до падіння військової дисципліни; збільшення випадків травматизму та загибелі військовослужбовців. У результаті значного соціально-економічного розшарування суспільства у війська призиваються переважно юнаки, які не змогли або не мали можливості вступити до інституту чи коледжу. Це призводить до зниження інтелектуального потенціалу військовослужбовців і перетворенню армії в інститут соціального аутсайдерства.
С. Караман, кажучи про причини злочинів, скоєних з метою ухилення від виконання конституційного обов'язку вказує на дуалізм соціального та економічного факторів. «Солдати біжать з лав збройних сил мало не щодня, - підкреслює він, - і не секрет, що практично всі випадки втеч солдатів з армії відбуваються з двох причин: через принижень і побоїв з боку товаришів по службі і через напівголодного існування , яке молоді люди змушені терпіти у своїх частинах ». [14]

Глава 3. Ухилення від альтернативної цивільної служби
В останні кілька років перед російською громадськістю гостро стоїть питання про альтернативну цивільну службу (АГС). Альтернативна цивільна служба - вид служби, яку громадянин РФ зобов'язаний нести замість військової служби у разі, якщо його переконанням чи віросповіданням суперечить несення військової служби, а також в інших встановлених законом випадках (див. ст. 59 Конституції РФ, а також Федеральний Закон № 113 -ФЗ від 25 липня 2002 р. «Про альтернативну цивільну службу» [15]).
В кінці 80-х - початку 90-х років Росія підписала низку міжнародних документів, які стосувалися і права на АГС. Це право і було зафіксовано у Конституції 1993 р. У 1994 р. у Державну Думу РФ був внесений законопроект «Про альтернативну цивільну службу», який був відправлений на доопрацювання, і до цих пір рішення цього питання знаходиться в підвішеному стані. Проте невирішеність його вже зараз таїть в собі великі проблеми для нашої держави та багатьох її громадян.
Право на відмову від військової служби за переконаннями є
найважливішим складовим елементом права на свободу думки, совісті і
віросповідання, сформульованого в Загальній декларації прав людини, в Міжнародному Пакті про громадянські та політичні права та в Європейській конвенції про захист прав і основних свобод людини. Це утверджується і в резолюціях і рекомендаціях, прийнятих Комісією ООН з прав людини. Комітетом ООН з прав людини. Радою Європи та Європейським Парламентом. Ці органи настійно закликають уряду надати гарантії того, що громадянам, яка відмовляється від обов'язкової військової повинності через своїх свідомих переконань, буде дана можливість проходити альтернативну службу.
Вже з початку 90-х років і аж до прийняття Федерального Закону № 113-ФЗ від 25 липня 2002 р. «Про альтернативну цивільну службу» висловлюване бажання пройти альтернативну службу стає способом ухилення від військової служби, проте юридично альтернативна служба не вважається ухиленням від військової . [16] При цьому "ухильники» сподівався уникнути і альтернативної служби у зв'язку з труднощами з боку державних служб, покликаних забезпечити йому це право. Істотною ланкою в реалізації цього права було «Визначення Конституційного Суду РФ» від 22 травня 1996 р., яке свідчить: «Дії громадян, які реалізують своє конституційне право на альтернативну цивільну службу, не можуть розцінюватися як ухилення без поважної причини від військової служби і, отже , не підпадають під ознаки передбаченого названими законодавчими нормами (ст. 80, ч. 1 КК РРФСР - ухилення від чергового призову на дійсну військову службу і ст. 6 Закону Російської Федерації від 11 лютого 1993 року «Про військовий обов'язок і військову службу») правопорушення ».
Таким чином, для призовників з'явився цілком легітимний спосіб ухилення від військової служби. Досить було заявити про свої переконання (релігійних, пацифістських, етичних, філософських, навіть за відсутності таких). Причому, їм навіть не потрібно роз'яснень та доказів своїх переконань, оскільки це суперечить ст. 29, ч. 3 Конституції РФ, яка говорить: «Ніхто не може бути примушений до вираження своїх думок і переконань або відмови від них».
Однак розвиток альтернативної служби і поява ФЗ «Про альтернативну цивільну службу» призвело до того, що АГС-агітаторам довелося позбутися «правозахисних ілюзій 90-х років». У країні з'явилася реальна можливість альтернативної служби, а разом з нею - такий злочин, як ухилення від альтернативної цивільної служби. Ст. 5, п. 1 ФЗ «Про Альтернативної цивільну службу» говорить: «Ухилення від проходження альтернативної цивільної служби осіб, звільнених з військової служби, - карається штрафом у розмірі від ста до двохсот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного до двох місяців, або обов'язковими роботами на строк від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або арештом на строк від трьох до шести місяців ».

Висновок
Ухилення громадянина від призову полягає в неявці громадянина щодо порядку військового комісара про призов на військову службу у визначений термін без поважних причин або отриманні шляхом заподіяння собі тілесного ушкодження, підробки документів чи іншого обману незаконного звільнення від призову на військову службу.
При ухиленні громадянина від призову співробітники військового комісаріату звертаються в міліцію. Органи внутрішніх справ у межах своєї компетенції роблять розшук і за наявності законних підстав затримання громадян, які ухиляються від військового обліку, призову на військову службу або військові збори, проходження військової служби, військових зборів, альтернативної служби (ст. 3 Закону РФ «Про військовий обов'язок і військову службу »).
Дослідження, проведені військовими соціологами, ясно дають зрозуміти, що існуючі та прогнозовані випадки і тенденції ухилення від військової служби вимагають створення певної профілактичної системи. З одного боку, вона повинна допомогти командирам і вихователям поетапно, в залежності від термінів служби, зміцнювати мотивацію військовослужбовців до виконання військового обов'язку. При цьому повинні враховуватися і проблеми соціально-побутового забезпечення військовослужбовців, своєчасність і справедливість розподілу відпусток і багато інших чинників, здатні стримати пориви та наміри до ухилення.
Соціологічний аналіз наслідків вчинення ухилень цього рівня дозволяє відзначити, що значні ресурси витрачаються на організацію розшуку військовослужбовців, самовільно залишили частину. Тому, з іншого боку, за досвідом іноземних армій (наприклад, США) необхідно частково зняти напругу з командирів і начальників за ухилення від служби їх підлеглих за допомогою спеціальних структур військової інспекції, якій буде цілком під силу припинити спроби самовільного залишення частини або здійснити розшук військовослужбовців .
Для військовослужбовців-строковиків, які залишили частину чинності знущань і збиткувань, нестатутних взаємовідносин, а також слабке здоров'я і нездатності нести службу, потрібно створення реабілітаційних центрів при округах і з'єднаннях, що дозволяють їм пройти адаптацію і повернутися до виконання обов'язків в інших частинах і підрозділах. [ 17]
Зараз Державна Дума намагається посилити закон про проходження військової служби, зокрема, в частині неявки на призовний пункт у зв'язку з неотриманням порядку, що викликало шквал невдоволення в суспільстві. Однак, як здається, слід звернути увагу на мотиви ухилення від військової і альтернативною службою, розглянуті у другому розділі; усунення причин небажання молодих людей служити в армії, перехід на контрактну службу зніме соціальну напруженість, в той час як каральні заходи тільки погіршать її.

Список джерел та літератури
1. Перелік законів і підзаконних актів
1. Конституція Російської Федерації. М., 1993.
2. Федеральний Закон № 53-ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу» від 28 березня 1998 року (в ред. Федеральних законів від 21.07.1998 N 117-ФЗ, від 07.08.2000 N 122-ФЗ, від 07.11.2000 N 135 - ФЗ, від 12.02.2001 N 15-ФЗ, від 12.02.2001 N 16-ФЗ, від 19.07.2001 N 102-ФЗ, від 13.02.2002 N 20-ФЗ).
3. Федеральний Закон № 113-ФЗ від 25 липня 2002 р. «Про альтернативну цивільну службу».
2. Література
4. Заборський В. Військова служба - обов'язок кожного чоловіка / / Тема дня. 2002. 6 лютого. С. 3.
5. Караман С. Людина з рушницею, який втік з армії / / Новий Час. 2001. № 81. С. 12 - 13.
6. Коментар до Федерального закону «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» / / Свобода совісті та державно-церковні відносини в Російській Федерації. Документи і матеріали. М., 1999, с. 54.
7. Лунєєв В. В. Злочинність XX століття. Світові, регіональні та російські тенденції. М, 2001.
8. Мазур С. Профілактика нестатутних взаємин / / Військовий вісник. 2003. № 3. С. 8 - 10.
9. Мацкевич І. М. Причини та умови злочинності військовослужбовців (за матеріалами кримінологічного дослідження) / / Правознавство. 1999. № 2. С. 28 - 30.
10. Не перетворити реформу в мильний міхур / / Релігія і право. 1998. № 1 - 2. С. 9.
11. Попов В., Євенко С. Портрет сучасного ухильника / / Незалежне військовий огляд (додаток до «Независимой Газете»). 2006. № 10. С. 8.
12. Докладний коментар до закону «Про військовий обов'язок і військову службу» / За заг. ред. В. Г. Стрекозова.
13. Закликаємо до громадянської покори / / Релігія і право. 1998. № 1 - 2. С. 10.
14. Пчелінцев А. В. Право не стріляти / / Праця. 01.08.1996. С. 14.
15. Стан злочинності в Російській Федерації / / Відомості Верховної Ради. 2006. № 3. С. 5 - 6.
16. Стрежнєв Є. Поки ще не пізно ... / / Червона зірка. 2003. 29 листопада. С. 7.
17. Пішов у самоволку до мами / / Країна Калінінград. 2006. № 44. С. 9.
3. Список використаних інтернет-ресурсів
18. Губаева Л. В. Соціально-економічні причини ухилень від виконання обов'язків військової служби / / http://www.viu-online.ru/science/publ/bulleten17/page57.html
19. Сторчак В. М. Сучасні проблеми альтернативної цивільної служби в Росії / / http://www.rlinfo.ru/projects/suzdal/storchak.html
20. Ухильників. Офіційний сайт Миколи Колесова / / http://www.lord-krash.narod.ru/uklonist.html
Примітки